法规政策
Policies and regulations
最新资质标准征求意见稿新老标准变化对比表
一、勘察资质新旧对比（综合资质）
对比结论：
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 资信能力
1. 两个专业甲级资质变为同时具备三个专业甲级资质
2. 增加了近三年增值税每年300万元以上
3. 取消10年工程勘察资历
主要人员：
1. 明确主要技术负责人必须是注册工程师（岩土）
2. 明确注册人员，主导非注册人员主持过2项甲级业绩， 原标准注册人员主持过2个乙级项目
（新标准：总人数36人，注册8人，主导非注册28人，旧标准：总人数40人，注册8人，主导非注册29人，非主导非注册3人，整体人数变化不大）
工程业绩：
岩土工程3个分项各5项甲级业绩，将水文地质或者工程测量5项甲级，改为工程测量或者勘探测试5项甲级
科技水平：
1. 取消固定场所及室内试验场所，质量管理体系认证
2. 增加3项勘察行业有关专利或者具有工程勘察行业技术服务信息管理系统
3. 增加近3年科技活动支出每年达到收入2%以上
对比结论：
专业资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 资信能力
1. 取消5年以上勘察资历
2. 专业乙级净资产减少，从150万减少为100万
主要人员：
1. 岩土工程专业甲级人员从22人，减少为12人，与原标准勘察分项人数相同
2. 明确岩土工程主要技术负责人为注册土木工程师（岩土）
3. 非注册人员应当具有大专以上学历、中级以上专业技术职称，取消8年勘察设计经历
4. 非注册人员的学历专业或者职称证书专业应当为本 专业或者相近专业。取消一年制使用情况
工程业绩：
1.岩土工程专业甲级：由原5乙勘察，4乙设计，4乙监测检测，合计13项，改为勘察，设计，监测检测每类各1项以上，合计5项
2.取消固定场所及室内试验场所，质量管理体系认证
二、设计资质新旧对比（综合资质）
对比结论：
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 资信能力：
1. 一个行业甲级即可申请综合资质
2. 取消近三年勘察设计营业收入不少于10000万元和近5年内2次全国勘察设计营业收入排名前50，增加近三年勘察设计增值税每年1500万元以上
二 主要人员
1. 主要技术负责人个人业绩要求是近10年内完成的作为项目负责人角色主持过的大型项目2项
2. 减少人员数量要求：注册+高工人员从200人降低为150人，注册人员从40人降低为30人
3. 取消初级以上专业人员不少于500人
4. 取消建造师或者监理工程师不少于10人
三 工程业绩
改为：近 10 年独立完成过大型项目工程设计 6 项以上，且已建成投产
四 科技水平
1. 取消获奖要求，改为近3年科技活动经费支出每年达到营业收入的 3%以上。
2. 明确了近10年主编或者参编勘察设计类国家，行业工程建设标准，规范
3.取消技术装备，固定场所，质量体系认证，组织机构或者管理体系的考核要求
二、设计资质新旧对比（行业专业）
对比结论：
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 资信能力
1. 增加普通合伙企业资格
2. 增加近3年工程勘察设计增值税，行甲每年200万元以上，行乙每年50万元以上，专甲每年50万元以上
二 主要人员
1. 个人业绩要求是近10年内完成的项目
2. 主导注册人员考核个人业绩
3. 主导人员个人考核3项中型业绩，每个主导专业有1名专业技术人员考核2项大型业绩
4. 非注册人员的学历专业或者职称证书专业应当为 本专业或者相近专业。取消一年制使用的情况
5. 非注册人员应当具有大专以上学历、中级以上专业技术职称，取消10年设计经历要求
6. 个人业绩必须是竣工完成的项目
三 工程业绩
1. 企业业绩要求是近10年内完成的项目
2. 行甲专甲企业业绩取消了1项大型的情况，均提供2项中型业绩
3. 明确行业乙级（除民航行业乙级外）考核每个设计类型1项中型项目
4. 具有行业乙级资质或者专业甲级资质的企业，可以申请相应行业甲级资质。
取消技术装备，固定场所，管理制度考核要求
减少主要专业技术人员数量（行业甲不多于25人，专业甲不多于15人）
举例：市政行业甲级从56人减少为25人，建筑行业甲级从34人减少为25人
大幅减少注册人员要求
除市政、电力资质外，取消对公用设备、电气注册人员要求；除市政、电力、化工石化医药、建筑行业外，其他行业不配备或只配备1至3名建筑、结构注册人员，不再配备其它注册人员；大幅减少建筑、结构注册人员要求，适当由二级注册人员替代一级注册人员
简化主要专业技术人员配备表（专业岗位不多于11个）
降低个人业绩考核要求
减少需要考核个人业绩的专业岗位（即主导专业）和人员数量；申请甲级资质时，降低对个人业绩中大型业绩的数量要求，申请甲级资质时，每个主导专业至少有1名专业技术人员作为专业技术负责人主持过大型项目不少于2项，其它人员提供3项中型业绩即可。
充分考虑被合并的丙级资质
建筑、市政、水利、电力、农林、公路行业的相关丙级资质合并为乙级资质，乙级资质人员数量基本与原丙级资质要求保持一致
三、施工资质新旧对比（综合资质）
对比结论：
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 企业资信能力
1. 取消注册资本金3亿元以上
2. 近3年上缴建筑业增值税均在5000万元以上改为平均5000元以上
3. 具备2个总承包甲级资质
二 企业主要人员
1. 技术负责人为一级注册建造师，取消工程序列高级职称
2. 一级注册建造师50人，明确2项施工总承包甲级资质对应专业一级注册建造师不少于20人
3. 取消企业经理考核要求
4. 取消财务负责人考核要求
5. 取消本类别相关的行业工程甲级指标要求的专业技术人员
三 企业科技水平
1. 将科技活动经费支出达到营业额的0.5%以上改为近3年科技活动经费支出平均达到800万元以上
2. 取消专利考核要求
3. 取消国家级科技进步奖项或者主编国家或行业标准考核要求
4. 取消内部局域网或者管理信息平台要求
三、施工资质新旧对比（其他资质）
对比结论：
其他资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 企业资信能力
1. 甲级资质增加了近三年上缴建筑业增值税，总承包甲级要求平均800万元以上，专业承包甲级要求平均200万元以上
2. 乙级降低净资产考核要求，总承包乙级从2000万降低为800万，专业承包乙级从1000万元降低为400万元
二 企业主要人员
1. 技术负责人必须为注册建造师，增加技术负责人个人业绩考核要求，主持完成过1项以上本类别工程业绩
（注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成 的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为 同一人。）
2. 考核注册建造师人员数量要求
三 企业工程业绩
所有资质的工程业绩，均为近五年完成的工程项目
四 资质延续
企业申请资质延续，需满足标准中资产、人员、技术装备的要求，工程业绩需满足以下要求：
1.施工综合资质：近 5 年完成 2 类以上施工综合资质要求的工程项目。
2.施工总承包甲级、专业承包甲级资质：近 5 年完成 2 个以上本类别甲级资 质要求的工程项目。
3.施工总承包乙级、专业承包乙级资质：近 5 年完成过 2 个以上本类别工程 项目。
四、监理资质新旧对比（综合资质）
对比结论：
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 企业资信能力
1. 增加净资产考核要求5000万元以上
2. 增加近 3 年每年上缴工程监理增值税 600 万元以上
3. 近 3 年每年科技活动经费支出 100 万元以上
二 企业主要人员
1. 明确技术负责人必须是注册监理工程师
2. 减少注册监理工程师人数考核要求，从60人减少为30人
三 企业工程业绩
1.增加企业工程业绩考核，近 5 年完成涵盖 5 个不同专业的 10 项大型工程的监理
2.取消组织结构，质量管理体系，工程试验检测设备，无违法违规，安全事故等考核要求
四、监理资质新旧对比（其他资质）
对比结论：
其它资质标准变化主要体现在以下几个方面：
一 企业资信能力
1. 增加净资产考核要求，专业甲级1000万元以上，专业乙级300万元以上
2. 专业甲级增加增值税考核要求，近 3 年每年上缴工程监理增值税 100 万元以上
二 企业主要人员
1. 技术负责人从事工作经历时间考核，从15年或高工，降低为10年，无高工要求
2. 降低注册监理工程考核要求，从满足乙级标准要求的15人，降低为6人
三 企业工程业绩
1.增加工程业绩考核年限，从近2年增加为近5年
2.专业乙级增加技术负责人业绩考核，近 10 年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列 3 类中的 2 类工程 的监理，工程质量合格。
3.取消组织结构，质量管理体系，工程试验检测设备，无违法违规，安全事故等考核要求
