绩效评价促绿水青山——中信恒泰圆满完成那考河、沙江河PPP项目2019年度绩效评价工作

       新年伊始，南宁市那考河、沙江河PPP项目2019年运营期绩效考核服务验收会在南宁市城市内河管理处召开。中信恒泰（PPP绩效评价中心）作为两个流域治理PPP项目的绩效评价机构，就运营期绩效评价服务行为的规范性、效率性、公平性以及绩效评价成果的科学合理性，接受南宁市PPP办、市财政局、市发改委、市水利局、市政和园林管理局以及项目实施机构市城市内河管理处等相关行政主管部门评价验收，中信恒泰绩效评价服务工作得到一致好评，顺利通过验收。

       那考河流域治理PPP项目是全国首个“海绵城市+PPP模式”流域治理PPP项目，国家海绵城市示范区重点项目，广西首个PPP示范项目，治理成果入选国家住建部第一批海绵城市建设典型案例集；沙江河流域综合整治PPP项目是南宁市继那考河之后，第二条实施全流域治理PPP模式整治的内河，也是广西壮族自治区成立60周年的重点工程。那考河项目第一运营年、第二运营年运维绩效考核均顺利达标，至2019年已进入第三个运营年；而沙江河项目则是于2019年1月1日正式进入首个运营年度。

      两条内河均是在南宁市坚持“治水、建城、为民”的理念之下，按照“全流域治理”和“海绵城市”相结合的方式进行治理。今年以来，成效喜人，那考河正从人造公园逐步恢复自然湿地的面貌；沙江河在那考河治理经验的基础上因地制宜，也已实现了从原先的“黑臭小河沟”到“清水绿岸、鱼翔浅底” 的生态蝶变，进一步提升了南宁市水生态文明城市的建设水平。

       河道不“黑臭”，只是治水的一个基础；水质不反弹，河道实现岸绿水清才是最终目标。因此，通过严谨可行的绩效考核制度，保证水环境治理PPP项目的经济效益并发挥PPP模式的应有之意，推动项目的良性发展，监督项目公司切实履行对应职责和义务必是PPP全生命周期过程中不可或缺一环。

       为确保项目运营期绩效评价结果客观、公正、可信，中信恒泰PPP绩效评价中心充分开展尽职调查工作，在实地勘查、多方收集项目资料，在广泛征求各相关单位意见基础上，为项目量身制定了《项目运营期绩效考核实施方案》、《绩效考核指标及标准细则》、《集中绩效考核表》、《日常检查记录表》等过程文件，并严格履行日常检查和集中考核工作职责，对照绩效考核方案要求对发现的问题进行详细记录、要求整改，督促项目公司不断改进和完善运维管理工作，进一步提高公共产品和公共服务供给能力与效率。在每个季度的考核总结会上，中信恒泰认真梳理汇总考核期间发现的问题，对照绩效考核指标体系进行打分，并结合水质指标得分形成《季度绩效考核报告》成果，为政府每季度向项目公司支付运营补贴提供真实、可靠、有效的数据支撑。

策马扬鞭正当时

       根据相关数据统计，截至2019年10月全国PPP项目成交超过1.8万余项，已进入实质建设期项目约5600项，考虑到建设期在3年以内的项目占比超过75%，因此预估目前已进入运营期的项目总数将超过4000项，未来还将持续增多，第三方绩效评价机构的重要作用和地位将越来越凸显。作为广西PPP项目咨询的首选企业，中信恒泰始终站在行业前瞻，以提升PPP绩效评价服务能力为己任，围绕PPP绩效评价领域的重大理论和实践问题进行积极研究和探索，创新考核形式、考核方法、考核路径，为PPP项目的规范实施提供源源不断的智力支持。中信恒泰一直坚信，不忘初心，方得始终。（文/刘杰 审核/陆晖）